El 16 de agosto de 1989 el entonces presidente del Colegio de Notarios, Lic. Adrián Iturbide Galindo presenta al presidente de la República Lic. Carlos Salinas de Gortari, el Programa de Regularización de Vivienda en Iztapalapa. Se le informó que Iztapalapa se consideraba con la quinta parte donde se concentraban todos los casos irregulares de los asentamientos de todo el Distrito Federal. Se sabía que dichos asentamientos irregulares que existían en el Distrito Federal se generaron en predios y fraccionamientos que no contaban con la autorización o permisos correspondientes y que fueron enajenados por medio de documentos carentes de autenticidad.
En el Plan Nacional de Desarrollo, el presidente Carlos Salinas de Gortari, expresó como propósito prioritario de las políticas urbanas y habitacional emprender acciones correctivas a la irregularidad de la tenencia urbana que permitan dar certidumbre legal en el uso y tenencia del suelo que dicte la conformación de asentamientos legales.
